在中國共產(chǎn)黨成立102周年之際,全國組織工作會(huì )議于6月28日至29日在北京召開(kāi),習近平總書(shū)記對黨的建設和組織工作作出重要指示,強調要深刻領(lǐng)會(huì )黨中央關(guān)于黨的建設的重要思想,深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程。把黨的建設作為一項偉大工程來(lái)推進(jìn),并且始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的原則和方針,是我們黨的一大創(chuàng )舉,也是立黨立國、興黨強國的一大法寶。
黨的十八大以來(lái),面對“四大考驗”“四種危險”與黨的建設嚴峻形勢,以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞“建設什么樣的長(cháng)期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長(cháng)期執政的馬克思主義政黨”這一新時(shí)代黨的建設的根本命題,從事關(guān)黨和國家生死存亡、解決大黨獨有難題、跳出歷史周期率的高度來(lái)全面從嚴治黨、進(jìn)行黨的自我革命、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導;繼承和發(fā)揚黨的建設優(yōu)良傳統,創(chuàng )造性地將現代治理理念、系統觀(guān)念、辯證思維、法治思維等運用到管黨治黨之中,提出并實(shí)施一系列管黨治黨新理念、新思想、新戰略、新舉措,不斷推進(jìn)黨的建設理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新以及方式方法創(chuàng )新,使全面從嚴治黨成為新時(shí)代黨的建設的鮮明主題、黨的自我革命的偉大實(shí)踐,開(kāi)辟了百年大黨自我革命新境界。習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想以一系列原創(chuàng )性成果豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)與中國化的馬克思主義黨建理論體系,使我們黨對馬克思主義執政黨建設規律的認識達到了新高度。
提出新時(shí)代黨的建設總要求,完善黨的建設內容體系
黨的十八大以來(lái),在推進(jìn)全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展基礎上,以習近平同志為核心的黨中央把黨的建設作為一個(gè)系統工程,進(jìn)行頂層設計。黨的十九大報告明確提出了新時(shí)代黨的建設總要求,這一總要求具有全面性、系統性、整體性,是黨的建設根本目的、基本方針、建設主線(xiàn)、政治特性、發(fā)展動(dòng)力、內容布局、質(zhì)量要求、建設目標等諸多黨建要素的有機統一,概括說(shuō)來(lái)至少具有4大創(chuàng )新之處:一是將黨的領(lǐng)導、黨的建設、全面從嚴治黨緊密聯(lián)系起來(lái),把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導作為新時(shí)代黨的建設的重要任務(wù),把堅持黨要管黨、全面從嚴治黨作為新時(shí)代黨的建設的戰略方針,有效克服黨的建設弱化與虛化、“自傳”與“空轉”等現象以及思想認識誤區。二是正本清源、固本培元,突出馬克思主義政黨與黨的建設的政治特性,把黨的政治建設擺在首位、以黨的政治建設為統領(lǐng)全面推進(jìn)黨的建設、永葆共產(chǎn)黨人政治本色,正如習近平總書(shū)記所指出:“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。保證全黨服從中央,堅持黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,是黨的政治建設的首要任務(wù)?!比鞘卣齽?chuàng )新,豐富完善黨的建設內容體系,將新時(shí)代黨的建設內容發(fā)展為“5+2”的內容格局,使黨的建設內容更加全面、更加完善、更加科學(xué)。其中,突出并嚴明黨的紀律,把黨的紀律建設新增納入黨的建設基本內容;突出黨的制度建設的根本性、全局性、穩定性、長(cháng)期性,把制度建設貫穿黨的各項建設;突出強調深入推進(jìn)反腐敗斗爭,把“反腐倡廉”上升為“反腐敗斗爭”并加以單列。四是把始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃等作為新時(shí)代馬克思主義執政黨建設目標的基本要求。新時(shí)代黨的建設總要求與戰略布局,集中體現了對馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)、中國化的馬克思主義黨建理論體系的豐富與發(fā)展,標志著(zhù)我們黨對“怎樣建設長(cháng)期執政的馬克思主義政黨”的認識達到新高度。
堅定不移全面從嚴治黨,構建全面從嚴治黨體系
黨的建設作為一項偉大工程,重在建設,其中包含著(zhù)管黨治黨之義。作為新時(shí)代黨的建設的鮮明主題,“全面從嚴治黨,核心是加強黨的領(lǐng)導,基礎在全面,關(guān)鍵在嚴,要害在治”。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央從事關(guān)黨和國家生死存亡的高度全面從嚴治黨,以制定和落實(shí)中央八項規定開(kāi)局破題,自上而下嚴糾“四風(fēng)”、嚴整黨紀、嚴懲腐敗,從從嚴治吏到從嚴治黨再到全面從嚴治黨,不斷推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。新時(shí)代十年全面從嚴治黨的顯著(zhù)特點(diǎn)是堅持循序漸進(jìn)、標本兼治、綜合治理,著(zhù)重從政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上、紀律上、法規制度上、反腐敗斗爭上全面加強黨的建設,認真貫徹落實(shí)管黨治黨責任,堅定不移全面從嚴治黨。在深化全面從嚴治黨理論和實(shí)踐基礎上,習近平總書(shū)記明確提出健全全面從嚴治黨體系的新理念、新思想、新要求。
習近平總書(shū)記在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì )上的講話(huà)中,明確提出新形勢下堅持從嚴治黨的8點(diǎn)要求,即落實(shí)從嚴治黨責任、堅持思想建黨和制度治黨緊密結合、嚴肅黨內政治生活、堅持從嚴管理干部、持續深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴明黨的紀律、發(fā)揮人民監督作用、深入把握從嚴治黨規律,要求“使從嚴治黨的一切努力都集中到增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來(lái),集中到提高黨的領(lǐng)導能力和執政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性上來(lái)”。在黨的二十大報告中,習近平總書(shū)記又明確提出健全全面從嚴治黨體系的新理念、新思想,強調“全面從嚴治黨體系應是一個(gè)內涵豐富、功能完備、科學(xué)規范、運行高效的動(dòng)態(tài)系統”;健全全面從嚴治黨體系需要“堅持制度治黨、依規治黨,更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯(lián)動(dòng)集成、協(xié)同協(xié)調,更加突出體制機制的健全完善和法規制度的科學(xué)有效,更加突出運用治理的理念、系統的觀(guān)念、辯證的思維管黨治黨建設黨”。同時(shí),對健全全面從嚴治黨體系提出明確要求,要求把全的要求、嚴的基調、治的理念落實(shí)到全面從嚴治黨體系的構建之中,堅持做到內容上全涵蓋,黨的建設推進(jìn)到哪里,全面從嚴治黨體系就要構建到哪里;對象上全覆蓋,面向黨的各級組織和全體黨員,做到管全黨、治全黨;責任上全鏈條,壓實(shí)各級黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任、各級紀委的監督責任;制度上全貫通,把制度建設要求體現到全面從嚴治黨全過(guò)程、各方面、各層級,真正實(shí)現制度治黨、依規治黨。新時(shí)代健全全面從嚴治黨體系的提出及其內容要求,旨在不斷提升全面從嚴治黨的制度化、規范化、科學(xué)化水平,使全面從嚴治黨各項工作更好地體現時(shí)代性、把握規律性、富于創(chuàng )造性,為黨和國家事業(yè)健康發(fā)展提供政治、思想、組織保證。無(wú)論是新時(shí)代全面從嚴治黨理論還是健全全面從嚴治黨體系要求,在馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)史上、在中國化的馬克思主義黨建理論體系中都具有開(kāi)創(chuàng )性意義。
推進(jìn)黨的自我革命,形成新時(shí)代黨的自我革命理論
勇于自我革命,從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格,也是區別于其他政黨的顯著(zhù)標志。以習近平同志為核心的黨中央在全面從嚴治黨的偉大實(shí)踐中,不斷深化對黨的自我革命的認識,不僅把黨的自我革命作為黨的政治勇氣、精神品格、顯著(zhù)標志,更是明確把黨的自我革命作為“跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案”,賦予黨的自我革命新內涵、新意蘊。通過(guò)對習近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)黨的自我革命重要論述的梳理可以發(fā)現:自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高是新時(shí)代黨的自我革命的基本內涵;“補鈣壯骨、排毒殺菌、壯士斷腕、去腐生肌,不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒,不斷提高自身免疫力,防止人亡政息”是新時(shí)代黨的自我革命的核心要義與基本要求。
對于黨的自我革命的實(shí)踐路徑,習近平總書(shū)記明確提出6個(gè)方面的要求:堅持以黨的政治建設為統領(lǐng),堅守自我革命根本政治方向;堅持把思想建設作為黨的基礎性建設,淬煉自我革命銳利思想武器;堅決落實(shí)中央八項規定精神、以嚴明紀律整飭作風(fēng),豐富自我革命有效途徑;堅持以雷霆之勢反腐懲惡,打好自我革命攻堅戰、持久戰;堅持增強黨組織政治功能和組織力凝聚力,鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊伍;堅持構建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系,為推進(jìn)偉大自我革命提供制度保障。習近平總書(shū)記把黨的自我革命、全面從嚴治黨、解決大黨獨有難題緊密聯(lián)系在一起,既強調“全面從嚴治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐,開(kāi)辟了百年大黨自我革命的新境界”,又強調“全面從嚴治黨永遠在路上,要時(shí)刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”,把全面從嚴治黨、黨的自我革命作為解決大黨獨有難題的必由之路;既明確指出了新時(shí)代黨的自我革命的基本內涵、核心要義,又明確指出了黨的自我革命的實(shí)踐路徑與制度保障,有效實(shí)現了自我革命精神、理論、實(shí)踐的時(shí)代統一,已經(jīng)初步構建起黨的自我革命理論,這在馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)史上、在中國化的馬克思主義黨建理論體系中同樣具有開(kāi)創(chuàng )性意義。
提出并推進(jìn)依規治黨,創(chuàng )新新時(shí)代黨的建設方式方法
與時(shí)俱進(jìn)地加強黨的建設、不斷推進(jìn)黨的建設新的偉大工程,既涉及理念與理論,也涉及方式與方法。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央繼承和發(fā)揚“思想建黨”“理論強黨”優(yōu)良傳統,充分汲取改革開(kāi)放以來(lái)加強黨的制度建設的成功經(jīng)驗,明確提出“制度治黨”“依規治黨”新理念、新思想、新要求。2014年10月,習近平總書(shū)記明確提出“制度治黨”要求,強調“從嚴治黨靠教育,也靠制度,二者一柔一剛,要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力”,要求從嚴治黨必須“堅持思想建黨和制度治黨緊密結合”。2015年6月,習近平總書(shū)記正式提出“依規治黨”要求,強調“要堅持依法治國、依規治黨”。黨的十九大首次把“堅持依規治黨、標本兼治”載入黨章,把依規治黨作為黨的建設必須堅持的基本原則與基本要求之一。新時(shí)代加強黨內法規制度建設、依規治黨的推進(jìn)力度之大、成效之顯著(zhù),前所未有。時(shí)至今日,不僅已經(jīng)形成了比較完善的黨內法規體系,制度權威性和執行力不斷增強,而且已經(jīng)形成了新時(shí)代依規治黨理論。
習近平總書(shū)記關(guān)于依規治黨的重要論述不僅明確指出了新時(shí)代依規治黨的重要性、基本內涵、價(jià)值目標與基本要求,而且明確提出了新時(shí)代依規治黨的實(shí)踐方略與路徑。對于新時(shí)代依規治黨的重要性與基本內涵,習近平總書(shū)記明確指出:黨在依法執政的過(guò)程中,既要“依據憲法法律治國理政”,也要“依據黨內法規管黨治黨”,強調“依規治黨深入黨心,依法治國才能深入民心”,把加強黨內法規制度建設、依規治黨作為全面從嚴治黨的長(cháng)遠之策、根本之策,把制度治黨、依規治黨作為以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì )革命的基本政治保障。對于新時(shí)代依規治黨的價(jià)值目標與基本要求,習近平總書(shū)記明確指出:要“增強依規治黨的自覺(jué)性和堅定性,把牢政治方向,提高政治站位,扛起政治責任,緊緊圍繞黨和國家工作大局繼續推進(jìn)黨內法規制度建設”;要“發(fā)揮好黨內法規在維護黨中央集中統一領(lǐng)導、保障黨長(cháng)期執政和國家長(cháng)治久安方面的重大作用,在推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程、落實(shí)全面從嚴治黨方面的重大作用,確保黨在堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強領(lǐng)導核心”。對于新時(shí)代依規治黨的實(shí)踐方略與路徑,習近平總書(shū)記明確指出:必須把黨章作為依規治黨的總依據,必須根據民主集中制原則來(lái)推進(jìn)依規治黨;必須做到有規可依、有規必依、執規必嚴、違規必究,堅持科學(xué)立規、民主立規、高質(zhì)量立規,黨員干部必須做到學(xué)規、知規與遵規,必須“把制度的剛性立起來(lái)”,強化制度執行,等等。同時(shí),習近平總書(shū)記將堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、依規治黨、全面從嚴治黨、推進(jìn)黨的自我革命緊密結合起來(lái),不僅要求健全完善黨的領(lǐng)導制度體系,而且明確提出“完善黨的自我革命制度規范體系”的新理念、新思想、新要求,強調完善黨的自我革命制度規范體系必須“堅持制度治黨、依規治黨,以黨章為根本,以民主集中制為核心,完善黨內法規制度體系,增強黨內法規權威性和執行力,形成堅持真理、修正錯誤,發(fā)現問(wèn)題、糾正偏差的機制”。
習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想原創(chuàng )性貢獻,體現在堅持問(wèn)題導向、價(jià)值導向、目標導向與系統思維,以跳出歷史周期率為核心問(wèn)題,以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導為關(guān)鍵,緊緊圍繞堅持黨中央集中統一領(lǐng)導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持以黨的政治建設為統領(lǐng),堅持嚴的主基調不動(dòng)搖,堅持發(fā)揚釘釘子精神加強作風(fēng)建設,堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅持糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng),堅持抓住“關(guān)鍵少數”以上率下,堅持完善黨和國家監督制度等方面,推進(jìn)全面從嚴治黨,并進(jìn)行理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新以及方式方法創(chuàng )新。同時(shí),習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想原創(chuàng )性貢獻,體現在將全面從嚴治黨、黨的自我革命、跳出歷史周期率、解決大黨獨有難題等緊密聯(lián)系在一起,致力于使我們黨“始終不忘初心、牢記使命”“始終統一思想、統一意志、統一行動(dòng)”“始終具備強大的執政能力和領(lǐng)導水平”“始終保持干事創(chuàng )業(yè)精神狀態(tài)”“始終能夠及時(shí)發(fā)現和解決自身存在的問(wèn)題”“始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”,在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導下,以新時(shí)代黨的自我革命引領(lǐng)新的偉大社會(huì )革命,以“永遠在路上”的清醒和堅定,推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)。